За отчётный период Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведено 1130 плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Эффективность проверок составила 100%. По результатам проведения всех контрольно-надзорных мероприятий составлено 1347 протоколов, выданы предписания об устранении правонарушений. Привлечено к административной ответственности 1334 лица. Управлением наложено штрафов на общую сумму 19 млн. 76 тыс. рублей, сумма взысканных штрафов составила 10 млн. рублей. Вынесено 203 представления, предупреждения и устных замечаний.

В сфере ветеринарного надзора:

Проведено 235 плановых и внеплановых проверок, 808 досмотров поднадзорных грузов на железнодорожном и автомобильном транспорте. Досмотрено 81,4 тонны сырья и продукции животного происхождения, 43,86 тыс. тонн кормов, изъято из оборота 2,7 тонны опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. Составлено 298 протоколов об административных правонарушениях. Наложено штрафов на общую сумму 4 млн. 614 тыс. рублей, из них взыскано 2 млн. 868 тыс. рублей.

В рамках исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации проведено 218 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней и птицы, производству и реализации мяса свинины и продуктов его переработки, мяса птицы и продуктов его переработки. По результатам контрольно-надзорных мероприятий к административной ответственности привлечено 324 правонарушителя, применены штрафные санкции на общую сумму 2 млн. 361 тыс. рублей.

В рамках исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации по контролю за производством и переработкой молока, проведено, а также находится в работе 28 проверок хозяйствующих субъектов. По результатам которых возбуждено 19 административных дел в отношении юридических и должностных лиц, из них привлечено к административной ответственности 11, в том числе вынесено 6 штрафов на общую сумму 149 тысяч рублей и 5 предупреждений.

В ходе совместных мероприятий с органами таможни и транспортной прокуратуры выявлено, изъято и уничтожено 36 кг «санкционной» продукции животноводства, производства Германии, Польши, Финляндии, Украины.

В ходе реализации Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и Плана проведения лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, проведён отбор 1061 пробы поднадзорной продукции и кормов, реализуемых и вырабатываемых предприятиями региона и других областей. По результатам лабораторных исследований 145 образцов не соответствовал установленным требованиям безопасности. В том числе в 13 пробах мясной продукции выявлено ДНК курицы, жвачных животных, свиней, не заявленных в маркировке, в 3 пробах обнаружено ДНК сои, 27 проб молочной продукции не соответствовали по жирно-кислотному составу и стеринам, в 13 пробах обнаружены консерванты.

С целью предотвращения попадания на стол потребителя небезопасной продукции Управлением выдано предписаний о прекращении деклараций о соответствиии, приостановлено действие 23 деклараций о соответствии, в том числе в отношении молочной продукции: ООО «ПО Маслодел» Московской области, ООО «Южский молочный завод», ООО «Фурмановский городской молочный завод», ООО «Молочные реки» Ивановской области, ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» Алтайского края;

в отношении мясной продукции: ИП Смирнова Л.С., ИП Кузнецов В.Н., ООО «Домашние продукты», ИП Пинчукова И.С., АО «Шувалово», АО «Птицефабрика «Волжская», ООО «Карне», ИП Лобанова В.А. Костромской области.

В рамках эпизоотического мониторинга отобрано и направлено на исследование в ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир и ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва 3809 проб патматериала на такие болезни, как африканская и классическая чума свиней, грипп птиц и болезнь Ньюкасла, сальмонеллез, пуллороз-тиф, контагиозная плевропневмония, ящур, губкообразную энцефалопатию и бешенство.

В сфере фитосанитарного надзора, надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и семенного контроля:

Проведено 495 плановых и внеплановых проверок, составлено 532 протокола об административных правонарушениях, наложено более 2 млн.7 тыс. руб. штрафов, взыскано 1млн. 532 тыс. руб.

По результатам досмотров и экспертиз выявлено 2 вида карантинных объектов в 5 случаях обнаружения: амброзия трехраздельная, амброзия полыннолистная. В отношении зараженной продукции приняты следующие меры: 0,8 тонн семян озимой ржи, 0,4 тонн семян газонной травы, 40 пакетов семян укропа уничтожено.

При взаимодействии с представителями органов таможни и транспортной прокуратуры изъято, а затем уничтожено на полигонах ТБО 26 партий плодоовощной «санкционной» продукции общим весом 3,9 тонны.

В сфере зерна и продуктов его переработки в целях исполнения поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева проведены внеплановые выездные проверки в отношении 45 хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, хранение, переработку и отгрузку зерна на территории Костромской области. В ходе проверок проконтролировано 145 партий хранящегося зерна, общим весом 24,034 тыс. тонн.

По результатам проведенных исследований выявлено несоответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» 2,542 тыс. тонн зерна, в отношении должностных и юридических лиц составлено 163 протокола об административных правонарушениях. Вынесено 161 постановление с наложением административных штрафов на общую сумму 2млн. 406 тыс. руб.

С целью недопущения в оборот некачественного и опасного зерна должностными лицами Управления выданы предписания на проведение работ по обеззараживанию зерна и обеспечению условий хранения зерна, а также на приостановку (прекращение) действия 7 деклараций о соответствии.

Всего в целях недопущения некачественной и опасной продукции на территорию Костромской и Ивановской областей прекращено или приостановлено действие 29 декларации о соответствии, выданных производителям зерна и продуктов его переработки в отношении зерна и продуктов его переработки: ООО «Яхноболь», ПК Колхоз «Сумароковский», СПК «Мир», СПК «Афанасовский» Костромской области, АО «Племенной завод имени Дзержинского», ООО «Ильинское-Агро», ООО «Кинешемская нива» Ивановской области, ООО «Торгово-производственная компания «Агропром» Курганской области, ООО «Август-Муслюм» Республики Татарстан, ООО сельскохозяйственная фирма «Земледелец» Тамбовской области, ООО «Карачиха» Ярославской области, ИП Клепиков О.Ю., ООО «Николаевские крупы», ИП Шишкин А.А. Саратовской области, ООО «Агропрогресс» Самарской области, ООО «Сладкая доля+», ООО «Бакалея опт НН», ИП Егоров А.С., ООО «Арзамасский картофель» Нижегородской области, ООО «Павловский крупяной завод» Воронежской области.

В сфере контроля в области семеноводства сотрудниками Управления отобрано 12 проб от поступившего на территорию Костромской и Ивановской областей семенного материала импортного происхождения (семенной картофель, происхождение Республика Беларусь – 20 тонн, пакетированные семена цветочных и овощных культур (происхождение Нидерланды, Китай, США, Германия– 4010 пакетиков). Пробы направлены в ФГБУ «Тверская МВЛ» для проведения лабораторных исследований на выявление генно-модифицированных организмов. По результатам исследований генно-модифицированных организмов не выявлено.

В целях исполнения Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 16.04.2019 г., изданного в соответствии с поручением правительства РФ А.В. Гордеева от 03.04.2019 г. № АГ-П11-2558 проведено 74 внеплановых проверки, в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих заготовку, хранение и реализацию древесины. В ходе проверок выявляются следующие нарушения: не проведение хозяйствующим субъектом карантинных фитосанитарных обследований мест заготовки и хранения лесоматериалов на наличие карантинных объектов; а также реализация подкарантинной продукции (лесоматериалы и продукция из нее) в другие регионы Российской Федерации без оформления карантинного сертификата. По результатам проведенных проверок составлено 164 протокола об административных правонарушениях, сумма штрафов составила 332,5 тыс. рублей.

В сфере земельного надзора:

Проведено 230 плановых и внеплановых проверок в отношении юридических, должностных и физических лиц, органов местного самоуправления, 5 административных расследований, 43 плановых (рейдовых) осмотров (в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ), 98 административных обследований объектов земельных отношений (в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Общая площадь проконтролированных земель сель хозяйственного назначения составила более 113581,2 гектаров. Площадь земель, используемых с нарушением земельного законодательства, составила 7910,74 га.

По результатам надзорных мероприятий выявлено 351 нарушение требований законодательства Российской Федерации в области земельного надзора. Составлен 351 протокол об административных правонарушениях, выдано 186 предписаний. Наложено штрафов на сумму 11 млн. 691 тыс. рублей. В добровольном порядке оплачено штрафов на сумму 4 млн. 684 тыс. рублей.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения предписаний введено в сельскохозяйственный оборот, ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на площади 3807,4 га. Добровольный отказ получен от 10 земельных участков на площади 144,1 га.

В областные управления Федеральной налоговой службы направлена информация о 53 правообладателях 77 земельных участков общей площадью 6774,9 га, не используемых в соответствии с установленным видом использования, для применения повышенной ставки земельного налога. Данная работа проводится в тесном взаимодействии с федеральными органами (ФНС, Росреестр), т.к. земельный налог является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов для решения социально-экономических задач, поставленных перед органами местного самоуправления.

В целях исполнения п. 8 Перечня поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управление ежемесячно направляет информацию о собственниках земельных участков сельскохозяйственного назначения, граничащих с лесами, полученную в результате контрольно-надзорных мероприятий в региональные управления МЧС России.

От муниципальных образований и администраций сельских поселений Костромской области в адрес Управления за 1 полугодие 2019 года не поступило, ни одного материла о выявленных случаях нарушения земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

От муниципальных образований Ивановской области поступило 20 материалов проверок муниципального земельного контроля из администраций Лежневского, Савинского, Шуйского, Ивановского, Фурмановского, Пестяковского, Пучежского, Гаврилово-Посадского, Вичугского и Кинешемского муниципальных районов по факту нарушения требований земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения.

Управлением были вынесены определения о принятии материалов проверок муниципального земельного контроля к производству и возбуждению дел об административных правонарушениях. Физические лица, нарушившие земельное законодательство привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП Российской Федерации с наложением штрафов на общую сумму 400 тыс. рублей.

При проведении мероприятий по государственному земельному надзору выявлено 33 несанкционированные свалки ТКО, из них 13 на землях сельскохозяйственного назначения, на общей площади 3,42 га, 20 несанкционированных свалок на землях иных категорий, 6 несанкционированных карьеров на площади 2,05 га на землях сельскохозяйственного назначения, как в Костромской, так и в Ивановской области.

В судебном порядке по материалам 2018 года у граждан, не использующих земельные участки, изъято 3 участка общей площадью 520, 6 га, из них: на территории Костромской области - 2 участка общей площадью 380,4 га (Нерехтский и Солигаличский районы), на территории Ивановской области - земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 140,2 га (Фурмановский район),

В ходе надзорных мероприятий специалистами отдела отобрано 1103 почвенных образцов на определение показателей плодородия почвы, загрязненности и токсичности почвенного слоя опасными веществами с общей площади более 8 тыс. га. Данные образцы направлены в ФГБУ «Нижегородский референтный цент Россельхознадзора», ФГБУ «Тверская МВЛ» для проведения лабораторных исследований.

По результатам испытаний в 27 почвенных образцах выявлено превышение предельно-допустимой концентрации опасных веществ: тяжелых металлов, нитратов, бензапирена, микробиологических показателей, нефтепродуктов. Лица, допустившие порчу почвы, привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В целях профилактики правонарушений Управлением выдано 266 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства. Проведено 210 семинаров и консультаций для организаций и физических лиц. Размещено более 3000 публикаций и сюжетов в средствах массовой информации (телевидение, радио, печать, сеть Интернет).